Обзор законодательства 01.12.2011 - 14.12.2011

Новости законодательства
Версия для печати

УЧЕТ

Утверждена форма акта о передаче затрат, произведенных при создании объекта инженерной и (или) транспортной инфраструктуры (форма С-17а).
Соответствующее дополнение внесено в постановление Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 13, которое теперь называется «Об установлении форм первичных учетных документов в строительстве».
Постановление Минстройархитектуры от 20.10.2011 № 50 (рег. № 8/24394 от 17.11.2011)

РАСЧЕТЫ

С 16 ноября 2011 года вступили в силу изменения, внесенные в постановление Правления Нацбанка от 09.97.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций»
Согласно поправкам, к иным внешнеторговым операциям, на которые не распространяется Указ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций», относятся, в частности, внешнеторговые операции, проводимые:
• резидентами за пределами Беларуси при осуществлении выездной розничной торговли;
• при реализации ИП — резидентами нерезидентам товаров, произведенных в Беларуси, расчеты по которым осуществляются указанными ИП наличными деньгами на территории Беларуси.
Поступление денег по внешнеторговым договорам, предусматривающим экспорт, осуществляется только на счета экспортеров, за исключением:
• денег, удерживаемых страховой организацией в виде собственного участия страхователя в покрытии возможных убытков;
• денег в виде предоставленной нерезиденту финансовой скидки, предусмотренной внешнеторговым договором. Под финансовой скидкой понимается вознаграждение (премия) без изменения цены единицы отгруженного товара, представляющее собой разницу между контрактной стоимостью товара и суммой полученных денег, предоставляемое нерезиденту за выполнение им определенных условий договора.
Кроме того, установлено, что датой выполнения работ (оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) в случаях, не предусматривающих подписания сторонами внешнеторгового договора документов, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 Указа от 27.03.2008 № 178, считается дата:
• оплаты обязательств одной из сторон, указанная в платежной инструкции либо кассовом документе;
• выставления одной из сторон счета, счета-фактуры;
• составления почтовой квитанции, курьерской расписки;
• выдачи удостоверения (свидетельства, сертификата, диплома) о получении образования (присвоении квалификации, получении специальности);
• проведения культурного или спортивного мероприятия, указанная в билете;
• подписания договора об уступке (передаче) прав на результаты интеллектуальной деятельности, лицензионного договора.
Постановление Правления Нацбанка от 04.11.2011 № 497 (рег. № 8/24377 от 14.11.2011)

С 1 января 2012 года вступят в силу дополнения и изменения, внесенные в Инструкцию о порядке проведения валютных операций с использованием наличной иностранной валюты и наличных белорусских рублей (утв. постановлением Правления Нацбанка от 17.01.2007 № 1).
Поправками, в частности, установлено, что субъекты валютных операций — резиденты (далее — резиденты) вправе принимать наличную иностранную валюту, поступающую по валютным операциям с субъектами валютных операций — нерезидентами (далее — нерезиденты), по договорам, заключенным с нерезидентами и предусматривающим импорт:
• в качестве возврата ранее уплаченных резидентом денег;
• в качестве уплаты нерезидентом неустойки (штрафа, пени), возмещения убытков, иных выплат, предусмотренных договором.
Резиденты вправе использовать наличную иностранную валюту, кроме прочего, для выплаты надбавок, выплата которых в иностранной валюте предусмотрена законодательством, за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места постоянного жительства (полевое довольствие).
Постановление Правления Нацбанка от 08.11.2011 № 501 (рег. № 8/24403 от 18.11.2011)

С 15 декабря 2011 года вступит в силу Инструкция о порядке ведения кассовых операций и организации работы с наличными денежными средствами в белорусских рублях и с наличной иностранной валютой организациями, подчиненными Министерству связи и информатизации Республики Беларусь.
Согласно Инструкции прием денег по денежным переводам, переводам наложенного платежа и в оплату их пересылки производится:
• от физлиц — в безналичном порядке, наличными деньгами, в наличной иностранной валюте в соответствии с законодательством;
• от юрлиц, ИП, частных нотариусов — в безналичном порядке.
Прием денег при оказании иных услуг, реализации ценностей производится:
• от физлиц — в безналичном порядке, наличными деньгами;
• от юрлиц и ИП — в безналичном порядке, наличными деньгами в порядке и размерах, установленных Инструкцией о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь.
Отделения связи принимают от юрлиц и ИП суммы в оплату оказанных услуг, реализованных ценностей в безналичном порядке.
Постановление Правления Нацбанка от 29.09.2011 № 406 (рег. № 8/24411 от 18.11.2011)

Установлены сроки завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условия продления сроков завершения внешнеторговых операций.
При импорте резиденты обязаны обеспечить завершение внешнеторговых операций по договорам, предусматривающим:
• обеспечение осуществления банками международных межбанковских расчетов с использованием корреспондентских счетов, открытых в банках Беларуси, — не позже 365 календарных дней с даты проведения платежа;
• получение резидентом периодических изданий, — не позже 365 календарных дней с даты проведения платежа;
• приобретение резидентом при наличии ходатайства облисполкома или Мингорисполкома товаров (работ, услуг, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), период изготовления (выполнения, оказания) которых превышает сроки, установленные валютным законодательством, — в сроки, установленные соответствующими внешнеторговыми договорами, но не позднее 180 календарных дней с даты проведения платежа.
Определены условия, при соблюдении которых сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены Нацбанком (его главными управлениями по областям) по заявлению резидента.
Постановление Совмина и Нацбанка от 05.11.2011 № 1483/22 (рег. № 5/34720 от 09.11.2011)

ЦЕНЫ

С 23 ноября 2011 года вступила в силу Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов).
Комментарий к Инструкции см. на стр. 27.
Постановление Минэкономики от 22.07.2011 № 111 (рег. № 8/24389 от 16.11.2011)

Внесены дополнения в постановление Минэкономики от 28.10.2011 № 177 «О ценах на табачные изделия».
Постановление дополнено ценами на сигареты иностранного производства, реализуемые в Беларуси: «Davidoff» (Black, White) (King Size Superslims); «R1» X-SLIMS; «Style» Selection Super Slims; «West» Superslims.
Постановление Минэкономики от 17.11.2011 № 190 (рег. № 8/24402 от 17.11.2011)

С 15 ноября 2011 года установлены предельные максимальные тарифы на услуги электросвязи общего пользования и фиксированные тарифы на услуги почтовой связи общего пользования, оказываемые юрлицам и ИП.
Кроме того, утверждена Инструкция о порядке установления и применения тарифов на услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования.
Постановление Минэкономики от 10.11.2011 № 184 (рег. № 8/24373 от 11.11.2011)

ТАМОЖНЯ

Выезжать за пределы ТС на автомобиле из Беларуси можно только один раз в 8 дней.
Согласно поправкам, внесенным в постановление Совмина от 10.06.2011 № 753 «О некоторых вопросах регулирования вывоза автомобильного топлива с территории Республики Беларусь», к товарам для личного пользования, вывозимым из Беларуси физлицами за пределы таможенной территории Таможенного союза, не относится автомобильное топливо (коды 2710 11, 2710 19 единой ТН ВЭД ТС) в случаях:
• выезда физлица, управляющего автотранспортным средством, более одного раза в течение 8 суток;
• вывоза данного автомобильного топлива одним и тем же автотранспортным средством более одного раза в течение 8 суток независимо от того, какими лицами вывозилось такое автотранспортное средство в данный период.
Названные нормы не распространяются, в частности, на:
• водителей автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров, — при предъявлении разрешений на перевозку пассажиров автобусами в международном сообщении либо формуляров (списков пассажиров) (для иностранных международных перевозчиков пассажиров и багажа);
• работников юрлиц — при наличии командировочных удостоверений и следовании на служебном транспорте;
• иных физлиц — при наличии уважительных причин в соответствии с принятым Госпогранкомитетом и ГТК решением.
Концерну «Белнефтехим» поручено принять меры по ограничению продажи автомобильного топлива (не более 200 л на одно грузовое транспортное средство) на АЗС, расположенных на приграничной территории.
Соответствующее постановление вступит в силу через 3 дня после официального опубликования.
Постановление Совмина от 18.11.2011 № 1554 (рег. № 5/34799 от 22.11.2011)

Расширен перечень уважительных причин перемещения через Государственную границу автомобильного топлива чаще, чем установлено постановлением Совмина от 10.06.2011 № 753.
Такими дополнительными уважительными причинами при наличии подтверждающих документов являются:
• обучение за границей;
• лечение или консультация за пределами Беларуси граждан Беларуси, направляемых Минздравом при наличии решения комиссии Минздрава;
• осуществление трудовой деятельности;
• осуществление предпринимательской деятельности;
• работа на земельных (дачных, приусадебных) участках, находящихся в собственности;
• посещение близких родственников (родителей, детей, супругов), связанное с проведением семейных мероприятий (свадьбы, юбилеи), ритуалов и религиозных обрядов;
• посещение захоронений родственников;
• выезд в аэропорты, расположенные в сопредельных государствах;
• вынужденное пересечение Государственной границы по причине возврата контрольными службами сопредельного государства в пункте пропуска;
• срочный выезд за границу, вызванный непредвиденными обстоятельствами.
Соответствующее постановление вступит в силу после официального опубликования.
Постановление Госпогранкомитет и ГТК от 18.11.2011 № 27/55 (рег. № 8/24420 от 21.11.2011)

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

С 20 ноября 2011 года вступили в силу изменения, внесенные в Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий (утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63).
Поправками, в частности, установлено, что для совершения исполнительной надписи взыскатель подает государственной нотариальной конторе (частному нотариусу) соответствующее письменное заявление. В заявлении указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) взыскателя и должника, адрес их места жительства (пребывания) или наименование и местонахождение, в случае если должником является физлицо — наименование документа, удостоверяющего личность, его серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, идентификационный номер (при наличии).
Исполнительная надпись совершается на следующих документах:
• протесте векселя;
• расчете суммы задолженности (расходов);
• расчете суммы страховых взносов (страховых премий), задолженности по ним, штрафов, пеней;
• выписке (копии) из лицевого счета должника;
• нотариально удостоверенном документе, выражающем содержание сделки;
• копии ведомости по расчетам с законными представителями за питание детей (иных регистров бухучета, подтверждающих факт задолженности законных представителей за питание детей);
• копии счета на сумму, причитающуюся к оплате должником.
Постановление Минюста от 11.11.2011 № 252 (рег. № 8/24391 от 16.11.2011)

С 20 ноября 2011 года вступила в силу новая редакция перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей (утв. постановлением Совмина от 28.12.2006 № 1737).
Постановление Совмина от 11.11.2011 № 1518 (рег. № 5/34754 от 15.11.2011)

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 марта 2012 года возобновляется действие Указа от 07.02.2006 № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач».
Время, в течение которого действие Указа от 07.02.2006 № 87 было приостановлено (с 10 февраля 2009 года до 1 марта 2012 года), не засчитывается в установленные данным Указом сроки строительства капстроений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач.
Кроме того, в Указ от 07.02.2006 № 87 внесены поправки, в частности, предусматривающие, что в течение 3 лет начиная с 1 марта 2012 года должно быть завершено строительство капстроений в виде жилого дома, дачи, расположенных на земельных участках:
• предоставленных в аренду для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства до 10 февраля 2009 года;
• на которые право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано с 10 февраля 2009 года до 1 марта 2012 года.
Срок строительства может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на 2 года, с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин (болезнь, отсутствие в Беларуси и др.) по его заявлению, поданному не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока строительства.
В случае невозможности завершения строительства в установленные сроки гражданин обязан законсервировать не завершенные строительством жилой дом, дачу и благоустройство земельных участков, на которых расположены такие дом, дача, в порядке, установленном Совмином. При этом консервация жилого дома, дачи может быть осуществлена в отношении конкретного объекта строительства только один раз, а срок такой консервации не может превышать 3 лет.
Строительство капстроений в виде жилого дома, дачи на земельных участках, предоставленных в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства с 10 февраля 2009 года до 1 марта 2012 года, но права на которые не зарегистрированы и срок обращения за госрегистрацией которых не истек, должно быть завершено в течение 3 лет с даты госрегистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки.
Продажа не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач с публичных торгов осуществляется одновременно с продажей в частную собственность земельных участков, необходимых для обслуживания этого имущества, или продажей права заключения договора аренды таких земельных участков, если иное не установлено законами или решениями Президента.
С февраля 2012 года течение сроков строительства капстроений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач, установленных Указом № 87, продолжается с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом № 520. При этом, если оставшиеся части сроков строительства составляют менее одного года, названные сроки продлеваются до 1 года.
Поправки также внесены в Указ от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков».
Указ от 11.11.2011 № 520 (рег. № 1/13071 от 14.11.2011)

С 1 января 2012 года вступят в силу Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству).
Положением о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, в частности, установлено, что нормативы расхода ресурсов разрабатываются с учетом усредненных условий и методов производства работ, требований нормативных правовых актов, в том числе технических (правила организации строительства, технические условия и др.), и включают нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих и машинистов в человеко-часах.
Укрупненные нормативы расхода ресурсов объединяют показатели нескольких нормативов расхода ресурсов для определения расхода ресурсов на комплекс работ. Нормативы расхода ресурсов в зависимости от органов (организаций), их утверждающих, подразделяются на общереспубликанские, ведомственные и производственные.
Второе из названных Положений определяет порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству) и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства, кредитов банков Беларуси под гарантии Правительства и областных, Минского городского исполкомов, а также при строительстве жилых домов с использованием господдержки. При строительстве объектов, не указанных выше, решение о порядке (способе) формирования неизменной договорной (контрактной) цены, в том числе применении Положения, принимает заказчик (застройщик).
Цена заказчика формируется на основании утвержденной проектной, в том числе сметной, документации и является предельной. Цена предложения подрядчика формируется на основании предоставляемой заказчиком проектной, в том числе сметной, документации, составной частью которой является ведомость объемов работ и расхода ресурсов.
Постановление Совмина от 18.11.2011 № 1553 (рег. № 5/34789 от 22.11.2011)

С 22 ноября года вступили в силу дополнения, внесенные в Положение о порядке возврата дольщикам денежных средств при прекращении участия в долевом строительстве жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме и связанных с ним объектов недвижимости (утв. постановлением Совмина от 14.09.2006 № 1207).
Положение дополнено главой 5 «Порядок и условия возврата денежных средств в случае выхода инвестора из состава участников долевого строительства при установлении цены объекта долевого строительства в иностранной валюте, а также определения вступительного взноса нового инвестора», предусматривающей, что при расторжении договора создания объекта долевого строительства (одностороннем отказе от исполнения договора) уполномоченный орган принимает решение о возврате внесенных инвестором денег по принадлежности и возвращает их. Средства возвращаются в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, обязательства по уплате которой были исполнены инвестором путем внесения соответствующей суммы в белорусских рублях на специальный, текущий (расчетный) счет застройщика. Общая сумма подлежащих возврату денег определяется по курсу Нацбанка на день возврата, если иной курс или иная дата его определения не установлены законодательством или соглашением сторон.
Взнос нового инвестора, вступающего в долевое строительство вместо выбывшего, не зависит от размера взноса, уплаченного выбывшим инвестором, вносится в белорусских рублях и определяется по соглашению сторон (застройщика и нового инвестора).
Установленный порядок не распространяется на договоры создания объектов долевого строительства, заключенные до 26 октября 2011 года.
Постановление Совмина от 08.11.2011 № 1496 (рег. № 5/34749 от 15.11.2011)

Утратил силу пункт 1 постановления Совмина и Нацбанка от 22.11.2000 № 1772/55 «Об аккумулировании и использовании средств физических и юридических лиц для строительства (реконструкции) жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры и гаражей».
Постановление Совмина и Нацбанка от 09.11.2011 № 1495/23 (рег. № 5/34748 от 15.11.2011)

РЕШЕНИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

БРЕСТ

Установлены предельные отпускные цены на картофель и овощную продукцию урожая 2011 года на период по 31 мая 2012 года.
Решение Брестского облисполкома от 03.11.2011 № 1066 (рег. № 9/45382 от 21.11.2011)

Внесены поправки в решение Брестского облисполкома от 31.03.2010 № 264 «Об установлении повышающих коэффициентов к ставке арендной платы на рынках и в торговых центрах частной формы собственности».
Решение Брестского облисполкома от 14.11.2011 № 1087 (рег. № 9/45275 от 16.11.2011)

ГОМЕЛЬ

Определены предельные отпускные цены на свежие картофель и овощную продукцию на период по 31 мая 2012 года.
Решение Гомельского облисполкома от 11.11.2011 № 1265 (рег. № 9/45322 от 17.11.2011)

Декабрь 2, 2011