Обзор законодательства 15.12.2011-04.01.2011

Новости законодательства
Версия для печати

УЧЕТ

С 8 декабря 2011 года плательщики единого налога, осуществляющие розничную торговлю, освобождены от обязанности вести книгу учета движения товаров.
В связи с этим отменена и административная ответственность за указание недостоверных сведений в книге учета движения товаров.
Соответствующие нормы исключены из Указа от 24.03.2005 № 148 «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства»
Кроме того, из Указа № 148 исключены положения, определявшие санкции за нарушение ИП, должностным или иным лицом требований данного Указа, законодательных актов, устанавливающих порядок определения размеров арендной платы за торговые места на рынках и иных торговых объектах.
Указ от 01.12.2011 № 563 (рег. № 1/13125 от 05.12.2011)

С 18 декабря 2011 года вступил в силу Закон «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь».
Новый Закон регулирует отношения, связанные с деятельностью госорганов, иных организаций, граждан Беларуси, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Беларуси, в том числе ИП, по организации накопления, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда (НАФ), а также отношения, связанные с созданием и деятельностью архивов, и отношения в сфере управления архивным делом и делопроизводством.
Согласно закону руководители организаций и ИП обязаны в соответствии с законодательством создать условия (архивы) для приема, хранения, учета и использования документов НАФ.
Закон от 25.11.2011 № 323-З (рег. № 2/1875 от 02.12.2011)

СТАТИСТИКА

Утверждена форма государственной статотчетности 4-п (мп) «Отчет о производстве промышленной продукции (работ, услуг) субъекта малого предпринимательства».
Постановление Белстата от 01.11.2011 № 289 (рег. № 7/1614 от 11.11.2011)

Утверждены формы государственной статотчетности 6-ун «Отчет об объеме платных услуг населению» и 1-ун «Отчет об объеме платных услуг населению».
Постановление Белстата от 01.11.2011 № 291 (рег. № 7/1616 от 11.11.2011)

Утверждена форма государственной статотчетности 1-торг (ип) «Отчет о розничном товарообороте индивидуального предпринимателя».
Отчетность до 1 апреля 2012 года должны представить ИП, осуществляющие розничную торговлю, общественное питание через розничную (торговую) сеть, аптеки, автозаправочные станции, интернет-магазины, торговые объекты общественного питания.
ИП, осуществляющие розничную торговлю, общественное питание через розничную (торговую) сеть, автозаправочные станции, торговые объекты общественного питания, относящиеся к объектам придорожного сервиса, на отдельном бланке должны представить отчет по каждому объекту придорожного сервиса.
Постановление Белстата от 01.11.2011 № 292 (рег. № 7/1617 от 11.11.2011)

Утверждена форма госстатотчетности 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации».
Постановление Белстата от 01.11.2011 № 287 (рег. № 7/1612 от 11.11.2011)

Утверждена форма госстатотчетности 1-мп (микро) «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации».
Постановление Белстата от 01.11.2011 № 288 (рег. № 7/1613 от 11.11.2011)

ЦЕНЫ

Расширен перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Минэкономики, облисполкомами и Мингорисполкомом.
Перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Минэкономики, увеличен с 14 до 27 позиций. Теперь в него входят:
• хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 %;
• мясо (говядина, свинина);
• мясо кур и цыплят-бройлеров;
• яйцо куриное свежее;
• субпродукты говяжьи, свиные, куриные;
• фарши из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров;
• пельмени из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные;
• вареные колбасы, сосиски и сардельки;
• кровяные и ливерные колбасы, мясные хлебы, зельцы, паштеты из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров, субпродуктов говяжьих, свиных, куриных;
• молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог;
• масло коровье сливочное без наполнителей;
• сыры из коровьего молока ферментные твердые и полутвердые со сроком созревания не более 40 дней и жирностью не выше 55 % (кроме выработанных с использованием пропионово-кислых бактерий и плесеней) и мягкие (без созревания, без вкусовых добавок и наполнителей);
• сухие смеси и каши для детского питания;
• мясные, мясо-растительные, рыбные и рыбо-растительные консервы для детского питания;
• овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания;
• масло подсолнечное и рапсовое;
• рыба свежая (семейство карповых);
• рыба свежемороженая в тушках, с головой и без, потрошеная и непотрошеная (семейства карповых, тресковых, сельдевых, скумбриевых, аргентиновых);
• рыба соленая (семейство сельдевых);
• сахар-песок белый без добавок весовой и расфасованный в потребительскую упаковку развесом 500 г и более (за исключением реализуемого для промышленной переработки);
• мука пшеничная;
• крупа: рис белый шлифованный, пшено, гречневая, манная, перловая, ячневая, овсяная;
• хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок;
• сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы;
• кофе, чай;
• соль поваренная пищевая (кроме соли пищевой морской);
• услуги оздоровительных лагерей.
В значительной степени (в основном за счет товаров для детей) пополнен и перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Мингорисполкомом. Теперь он выглядит так:
• свежие картофель, капуста белокочанная, свекла столовая, морковь столовая, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины;
• твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения;
• чулочно-носочные изделия;
• мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки;
• товары для детей: одежда и белье; обувь; мыло, крем-мыло туалетное, зубная паста; тетради школьные; кровати детские; коляски детские; одеяла детские; соски молочные, пустышки, бутылочки для кормления детей; санитарно-гигиенические изделия: пеленки, подгузники, памперсы, салфетки влажные;
• оказываемые населению услуги: ритуальные (гарантированные услуги по погребению); общих отделений бань (за исключением разрядов первого, высшего и люкс) и душевых; по ремонту обуви; социальные, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите.
Соответствующие изменения внесены в постановление Совмина от 14.04.2011 № 495 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
Обновленные перечни вступят в силу после официального опубликования.
Постановление Совмина от 07.12.2011 № 1655 (рег. № 5/34907 от 09.12.2011)

Полномочия по регулированию цен (тарифов) на лекарственные средства, производимые белорусскими организациями (по перечню, определяемому Совмином), переданы от Минэкономики к Минздраву.
Соответствующие поправки, внесенные в установленный Указом от 25.02.2011 № 72 перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Совмином, госорганами (организациями), вступят в силу со дня официального опубликования.
Указ от 24.11.2011 № 547 (рег. № 1/13106 от 28.11.2011)

РАСЧЕТЫ

С 7 июня 2012 года вступят в поправки, внесенные в постановление Правления Нацбанка от 27.05.2009 № 67 «О формировании кредитных историй и предоставлении кредитных отчетов».
Определено, что обработку сведений, входящих в состав кредитной истории, формирование и хранение кредитных историй по всем субъектам кредитных историй, предоставление кредитных отчетов пользователям кредитных историй, субъектам кредитных историй и иным лицам осуществляет Специализированное управление Нацбанка; предоставление кредитных отчетов пользователям кредитных историй (не являющимся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями) и субъектам кредитных историй — Специализированное управление Нацбанка и главные управления Нацбанка по областям.
Постановление Правления Нацбанка от 04.11.2011 № 499 (рег. № 8/24437 от 25.11.2011)

ТАМОЖНЯ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 5 декабря 2011 года по 5 июня 2012 года запрещен вывоз из Беларуси необработанных шкур крупного рогатого скота (код 4101 единой ТН ВЭД ТС).
Постановление Совмина от 30.11.2011 № 1612 (рег. № 5/34858 от 02.12.2011)

Со 2 декабря 2011 года утратил силу Декрет от 28.08.2002 № 21 «О порядке предоставления физическим лицам льгот по таможенным платежам».
Декрет определял порядок предоставления льгот по таможенным платежам физлицам, являющимся инвалидами I группы или многодетными родителями, при ввозе ими на таможенную территорию Беларуси товаров для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Указ от 24.11.2011 № 546 (рег. № 1/13105 от 28.11.2011)

Утратила силу Инструкция о порядке пропуска через Государственную границу Республики Беларусь лиц, транспортных средств и товаров в пунктах пропуска (утв. постановлением ГТК и Госкомпогранвойск от 14.12.2004 № 91/13).
Постановление ГТК и Госпогранкомитета от 18.11.2011 № 56/28 (рег. № 8/24470 от 05.12.2011)

Со 2 декабря 2011 года утратило силу постановление ГТК от 20.09.2000 № 55 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации».
Кроме того, утратил силу приказ ГТК от 19.07.1995 № 207-ОД «Об отмене таможенного оформления и таможенного контроля между Республикой Беларусь и Российской Федерацией».
Постановление ГТК от 14.11.2011 № 52 (рег. № 8/24443 от 28.11.2011)

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Внесено дополнение в Порядок предоставления информации застрахованному лицу и страхователю (утв. постановлением правления ФСЗН от 29.12.2009 № 18).
Форма информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете (приложение 2 к Порядку), дополнена сведениями о периодах неуплаты обязательных страховых взносов.
Постановление ФСЗН от 21.11.2011 № 13 (рег. № 10/146 от 23.11.2011)

Скорректированы правила заполнения форм документов персонифицированного учета ПУ-3 и ПУ-6.
В частности, определен порядок заполнения формы ПУ-3 в случаях, когда сумма выплат по трудовому(ым) и гражданско-правовому(ым) договору(ам) у одного работодателя превышает 4-кратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы.
Изложен в новой редакции классификатор сведений, используемых при заполнении раздела 2 «Сведения о работе с особыми условиями труда» формы ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование».
Соответствующие изменения и дополнения внесены в Инструкцию о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета (утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.12.2009 № 159).
Поправки вступят в силу после официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 января 2012 года и 1 января 2013 года.
Постановление Минтруда и соцзащиты от 14.11.2011 № 111 (рег. № 8/24455 от 01.12.2011)

С 1 января 2012 года изменится порядок передачи в органы ФСЗН документов персонифицированного учета (ДПУ).
В частности, установлено, что пачки ДПУ в электронном формате с оригиналом на бумажном носителе представляются плательщиком страховых взносов в орган Фонда. Пачки ДПУ в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, представляются плательщиком страховых взносов в орган Фонда или с использованием интернета путем обращения на корпоративный портал Фонда (http://www.portal.ssf.gov.by).
Пачки ДПУ, содержащие ПУ-3, передаются в полном объеме в установленные законодательством сроки, но не ранее сдачи формы 4-фонд, утвержденной постановлением Белстата от 14.05.2011 № 85.
После сдачи пачек ДПУ, содержащих формы ПУ-3 и ПУ-6 за отчетный период, пачки ДПУ, корректирующие ранее представленную информацию, представляются в орган Фонда вместе с отдельными пояснительными записками к ним.
Соответствующие изменения и дополнения внесены в Инструкцию о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета (утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.12.2009 № 158).
Постановление Минтруда и соцзащиты от 14.11.2011 № 110 (рег. № 8/24464 от 01.12.2011)

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

С 1 января 2012 года вступят в силу Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству).
Действие положений распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 года.
Минстройархитектуры по согласованию с Минэкономики и Минфином поручено установить порядок определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и (или) укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, стоимости объектов-аналогов.
Постановление Совмина от 18.11.2011 № 1553 (рег. № 5/34789 от 22.11.2011)

Внесены поправки в Инструкцию о порядке осуществления метрологического контроля (утв. постановлением Госстандарта от 15.03.2007 № 16).
В частности, установлено, что:
• заявителями на проведение конкретных работ по метрологическому контролю (заказчиками) могут быть, кроме прочего, владельцы средств измерений — резиденты Беларуси;
• работы по утверждению типа средств измерений проводятся на стадиях разработки, постановки средств измерений на производство или предшествующей ввозу средств измерений из-за границы в составе одной или повторяющихся партий, а также единичных экземпляров с целью реализации этих средств измерений в Беларуси;
• заказчики на проведение работ по утверждению типа должны обеспечить техническое обслуживание изготавливаемых или ввозимых средств измерений через представительства в Беларусь или посредством договорных отношений с другими юрлицами, резидентами Беларуси или на основе международных договоров, действующих для Беларуси по этим вопросам;
• заказчик — нерезидент Беларуси представляет на государственные испытания, кроме прочего, техническую документацию фирмы-изготовителя;
• средства измерений, изготовленные в течение срока действия сертификата об утверждении типа, подлежат периодической поверке или калибровке.
Соответствующее постановление вступит в силу после официального опубликования.
Постановление Госстандарта от 26.10.2011 № 76 (рег. № 8/24435 от 25.11.2011)

Юрлица и ИП, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду (по перечню), с 1 января 2012 года вправе получать комплексные природоохранные разрешения (КПР).
Чтобы осуществлять указанную деятельность с 1 января 2016 года, юрлица и ИП обязаны будут иметь КПР.
КПР является единым разрешительным документом, удостоверяющим право на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства с учетом внедрения наилучших доступных технических методов и устанавливающим нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, условия осуществления хозяйственной и иной деятельности в части использования природных ресурсов и (или) оказания воздействия на окружающую среду. КПР заменяет собой разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства.
Указ от 17.11.2011 № 528 (рег. № 1/13083 от 18.11.2011)

С 1 декабря 2011 года вступили в силу поправки, внесенные в постановление Совмина от 03.03.2008 № 321 «О некоторых вопросах выплаты вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах».
Установлено, что:
• сбор вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах (далее — вознаграждение), осуществляется организацией, управляющей имущественными правами авторов или иных правообладателей на коллективной основе, получившей государственную аккредитацию на осуществление деятельности в сфере сбора вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах, в интересах авторов или иных правообладателей таких произведений, а также исполнителей и производителей фонограмм;
• вознаграждение выплачивается изготовителями оборудования (аудио-, видеомагнитофонов и др.) и материальных носителей (пленок, кассет, лазерных дисков, компакт-дисков и иных материальных носителей), обычно используемых для воспроизведения произведений в личных целях (за исключением экспортируемых оборудования и материальных носителей), и импортерами указанных оборудования и материальных носителей (за исключением случая, когда импорт осуществляется физлицом в личных целях) в размерах, определенных в договорах с организацией по коллективному управлению имущественными правами, но не ниже установленных минимальных размеров;
• распределение и выплата вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах, осуществляются организацией по коллективному управлению имущественными правами в соответствии с установленными пропорциями распределения;
• плательщики обязаны вести учет изготовленного и импортированного оборудования или материальных носителей, обычно используемых для воспроизведения произведений в личных целях, и предоставлять организации по коллективному управлению имущественными правами по ее требованию необходимые сведения об изготовленном и импортированном оборудовании или материальных носителях;
• условия выплаты вознаграждения устанавливаются Госкомнауки.
Постановление Совмина от 29.11.2011 № 1611 (рег. № 5/34857 от 02.12.2011)

С 1 декабря 2011 года госаккредитацию организаций по коллективному управлению имущественными правами осуществляет Госкомнауки.
Перечень административных процедур, осуществляемых Госкомнауки и подчиненными ему государственными организациями в отношении юрлиц и ИП (утв. постановлением Совмина от 30.11.2007 № 1642), дополнен соответствующей процедурой.
Утверждены Положение о комиссии по государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами, а также состав комиссии.
Установлены:
• ставки вознаграждения за использование произведений и исполнений в составе спектаклей и иных театрально-зрелищных представлений;
• ставки авторского вознаграждения за использование музыкальных произведений путем публичного исполнения;
• ставки авторского вознаграждения за воспроизведение музыкальных произведений в записи на материальных носителях, за сдачу в прокат экземпляров музыкальных произведений в записи на материальных носителях.
Организации, осуществлявшие и охранявшие права авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторского права и смежных прав на коллективной основе до 1 декабря 2011 года, после указанной даты продолжают деятельность в рамках заключенных договоров. Указанные организации обязаны подать заявление об их госаккредитации в качестве организаций по коллективному управлению имущественными правами не позднее 1 марта 2012 года. В случае неисполнения данной обязанности либо принятия Госкомнауки решения об отказе в госаккредитации названные организации лишаются полномочий осуществлять деятельность по коллективному управлению имущественными правами авторов или иных правообладателей.
Постановление Совмина от 29.11.2011 № 1609 (рег. от 01.12.2011 № 5/34855)

С 1 декабря 2011 года вступили в силу минимальные ставки авторского вознаграждения за использование кино- и видеофильмов оператору-постановщику и художнику-постановщику.
Соответствующее дополнение внесено в постановление Совмина от 28.04.2001 № 616 «О минимальных ставках и порядке выплаты авторского и иных видов вознаграждения в кинематографии».
Постановление Совмина от 23.11.2011 № 1586 (рег. № 5/34824 от 25.11.2011)

С 1 декабря 2011 года вступили в силу минимальные ставки авторского вознаграждения и вознаграждений за отдельные работы, связанные с изданием произведений науки, литературы и искусства.
Установлены:
• минимальные ставки авторского вознаграждения: за опубликование произведений науки, литературы и искусства; за опубликование нотных изданий; за опубликование составных произведений; за опубликование переведенных произведений; за воспроизведение в печати художественно-графических произведений и авторских фотографий;
• рекомендуемый минимальный размер ставок вознаграждений: за работу внештатных работников, связанную с опубликованием произведений науки, литературы и искусства; за художественно-графические (исполнительские) работы для воспроизведения в печати.
Постановление Кабинета Министров от 01.11.1996 № 697 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за издание произведений науки, литературы и искусства» утратило силу.
Постановление Совмина от 29.11.2011 № 1610 (рег. № 5/34856 от 02.12.2011)

ПРОВЕРКИ

С 6 января 2012 года вводится административная ответственность за нарушение требований по использованию национального сегмента интернета.
КоАП дополнен статьей 22.16 «Нарушение требований по использованию национального сегмента сети Интернет», согласно которой:
• реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг в Беларуси с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к интернету, не размещенных на территории Беларуси и (или) не зарегистрированных в установленном порядке, влечет наложение штрафа на ИП или юрлицо в размере от 10 до 30 БВ;
• нарушение требований законодательных актов по осуществлению идентификации абонентских устройств при оказании интернет-услуг и (или) пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учету и хранению сведений об абонентских устройствах, персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных интернет-услугах влечет наложение штрафа в размере от 5 до 15 БВ;
• нарушение требований законодательства по ограничению доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами, влечет наложение штрафа на ИП или юрлицо в размере от 10 до 30 БВ.
Соответствующие дополнения внесены в ПИКоАП.
Закон от 25.11.2011 № 317-З (рег. № 2/1869 от 29.11.2011)

С 6 июня 2012 года вступят в силу внесенные в ряд кодексов и законов изменения и дополнения, касающиеся временного ограничения права физлиц на выезд из Беларуси.
В частности, временное ограничение права гражданина или ИП, являющихся ответчиками или подозреваемыми, на выезд из Беларуси признано одной из мер процессуального принуждения, применяемых органом уголовного преследования или судом.
Скорректирован порядок выезда из Беларуси на определенный срок граждан и иностранцев, право на выезд которых из Беларуси временно ограничено, а также снятия (отмены) временного ограничения права указанных лиц на выезд из Беларуси.
Соответствующие поправки внесены в Хозяйственный процессуальный, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, а также законы «О Государственной границе Республики Беларусь», «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» и «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».
Поправки вступят в силу через 6 месяцев после официального опубликования.
Закон от 25.11.2011 № 322-З (рег. № 2/1874 от 29.11.2011)

С 7 декабря 2011 года утратила силу Инструкция о порядке проведения проверки правильности расходования государственных средств, выделенных на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) объектов, и производства контрольных обмеров строительных и ремонтных работ (утв. постановлением Минфина, Минстройархитектуры и Минэкономики от 30.06.2004 № 99/16/165).
Постановление Минфина, Минстройархитектуры и Минэкономики от 23.11.2011 № 121/52/191 (рег. № 8/24452 от 01.12.2011)

РЕШЕНИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

ВИТЕБСК

Внесены изменения и дополнение и в установленные решением Витебского облисполкома от 01.04.2010 № 223 повышающие коэффициенты к ставкам арендной платы за торговые места на рынках и торговых объектах в торговых центрах государственной и частной форм собственности.
Решение Витебского облисполкома от 23.11.2011 № 748 (рег. № 9/45698 от 05.12.2011)

Декабрь 19, 2011