Обзор законодательства 02.02.2012 - 15.02.2012

Новости законодательства
Версия для печати

УЧЕТ

Со 2 февраля 2012 года вступила в силу Инструкция о порядке и условиях оснащения пользователей и производителей электрической энергии приборами учета ее расхода.
Инструкция является обязательной для всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, ИП и граждан, участвующих в непрерывном процессе производства, передачи, распределения, преобразования и потребления электроэнергии.
Основной целью оснащения пользователей и производителей электроэнергии приборами учета ее расхода является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электроэнергии, используемой для решения следующих основных технико-экономических задач:
• финансовых расчетов за электроэнергию и мощность между энергоснабжающими организациями и потребителями;
• определения и прогнозирования технико-экономических показателей производства, передачи и распределения электроэнергии в рамках энергоснабжающих организаций;
• определения и прогнозирования технико-экономических показателей, связанных с потреблением электроэнергии потребителями.
Постановление Минэнергетики от 14.12.2011 № 69 (рег. № 8/24814 от 31.01.2012)

Установлены коэффициенты переоценки зданий и сооружений — коэффициентов изменения стоимости зданий и сооружений, принадлежащих физическим лицам.
Коэффициенты установлены на 1 января 2012 года в следующих размерах:
• жилищный фонд — 1,9653;
• нежилые сооружения — 1,9763.
Постановление Минстройархитектуры от 25.01.2012 № 2 (рег. № 8/24820 от 02.02.2012)

НАЛОГИ

Внесены изменения в Указ от 21.06.2007 № 287 «О налогообложении продовольственных товаров и товаров для детей».
В соответствии с поправками некоторые продовольственные товары исключены из перечня товаров, облагаемых пониженной ставкой НДС.
Закреплены нормы об обложении отдельных продовольственных товаров, ввозимых на территорию Беларуси (прежде всего товаров для детей), ставкой НДС в размере 10 %.
Наименования отдельных товаров приведены в соответствие с новой редакцией единой ТН ВЭД ТС, которая вводится в действие с 2012 года.
Соответствующий Указ вступит в силу после официального опубликования.
Указ от 09.02.2012 № 54 (рег. № 1/13284 от 13.02.2012)

ЦЕНЫ

С 7 февраля 2012 года вступил в силу перечень лекарственных средств, производимых организациями Республики Беларусь, цены на которые регулируются Министерством здравоохранения.
Постановление Совмина от 19.01.2012 № 56 (рег. № 5/35172 от 27.01.2012)

РАСЧЕТЫ

В Беларуси вводится единая форма бланка справки о доходах физлица, представляемой в банк для получения кредита.
Согласно пункту 6 Инструкции о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата, утвержденной постановлением Правления Нацбанка от 30.12.2003 № 226, перечень документов, представляемых физлицом в банк для получения кредита, а также форма данных документов определяются локальными нормативными правовыми актами, утверждаемыми уполномоченным органом банка. Таким образом, каждый банк предлагал свою форму справки о доходах физлица с целью оценки его кредитоспособности.
Нацбанк направил банкам рекомендации об использовании в отношении физлиц, работающих по найму, единой формы бланка справки о доходах физических лиц. Данная форма размещена на сайте Нацбанка.
Письмо Нацбанка от 01.02.2012 № 04-18/22 «О единой форме бланка справки о доходах физического лица, представляемой в банк для получения кредита»

СЕРТИФИКАЦИЯ

Внесены изменения и дополнения в технический регламент «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденный постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748.
Теперь более четко прописан механизм оценки соответствия строительных объектов требованиям технического регламента. Поправки, в частности, касаются декларирования проектной документации и оценки выполненных строительно-монтажных работ.
Кроме того, утвержден перечень строительных материалов и изделий (независимо от страны происхождения), работ в строительстве, подлежащих подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности технического регламента. По сравнению с прежним перечнем новый перечень стройматериалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации, сократился примерно на 25 %, при этом ряд позиций переведен в декларирование.
Уменьшилось количество показателей, которые должны в обязательном порядке подтверждаться при сертификации или декларировании.
Уточнено, что технический регламент не распространяется на следующие объекты:
• хозяйственные постройки — служебно-хозяйственные здания и другие сооружения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства;
• объекты временного использования — временные стационарные или передвижные объекты торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания населения на территориях общего пользования, не относящиеся к объектам недвижимости;
• объекты транспортной инфраструктуры (аэродромы, автомобильные и железные дороги, улицы и дороги городов и населенных пунктов, мосты, в том числе путепроводы, виадуки, эстакады), магистральные инженерные сети;
• сооружения транспорта;
• внутриплощадочные газопроводные сети и газовое оборудование предприятий, газотурбинные электростанции, установки для преобразования энергии избыточного давления природного газа в электроэнергию;
• строительные материалы и изделия, бывшие в эксплуатации (потреблении);
• строительные материалы и изделия, ввезенные юрлицами и ИП в качестве комплектующих изделий, материалов и сырья для использования в собственном производстве товаров при наличии у них сертификатов соответствия или деклараций о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь на готовую продукцию, производимую с применением указанных комплектующих;
• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве образцов, экспонатов и рекламных материалов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций;
• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации или принятия декларации о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, испытаний и исследований в других целях;
• строительные материалы и изделия, ввезенные в единичных экземплярах (количестве), предусмотренных одним внешнеторговым договором, исключительно для собственного использования юрлицами и ИП (в том числе для исследования, изучения и испытаний);
• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве сырья, материалов и комплектующих для выполнения заказов зарубежных организаций на изготовление продукции в соответствии с заключенными договорами, не предназначенной для реализации на территории Беларуси;
• строительные материалы и изделия, ввезенные для использования в научно-исследовательских целях, в том числе для выполнения научно-исследовательских программ;
• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве иностранной безвозмездной помощи;
• строительные материалы и изделия, поставляемые на экспорт по внешнеторговым контрактам;
• строительные материалы и изделия, ввезенные для использования дипломатическими или консульскими представительствами иностранных государств, представительствами международных организаций или предназначенные исключительно для обеспечения деятельности представительств иностранных организаций;
• строительные материалы и изделия, изготавливаемые по индивидуальным чертежам (эскизам) и реализуемые населению для личных нужд.
Постановление Совмина от 07.02.2012 № 125 (рег. № 5/35234 от 09.02.2012)

С 1 марта 2012 года вводятся в действие схемы сертификации продукции и услуг, установленные постановлением Госстандарта от 26.05.2011 № 23 «Об утверждении Правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь».
Приказ Госстандарта от 10.01.2012 № 7 «О мерах по реализации постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26 мая 2011 года № 23»

СТРАХОВАНИЕ

Утверждена новая форма бланка страхового сертификата, удостоверяющего заключение договора страхования «Зеленая карта».
Соответствующее изменение внесено в приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 24.02.2010 № 5-од «Об утверждении форм бланков страхового свидетельства, страхового полиса, страхового сертификата, удостоверяющих заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 30.01.2012 № 4-од (рег. № 10/154 от 31.01.2012)

ТРУД

С 8 мая 2012 года вступят в силу критерии для определения организаций, в которых необходимо введение штатной единицы инженера по пожарной безопасности или создание организационно-штатной структуры инженеров по пожарной безопасности.
Такими критериями являются наличие в данных организациях пожаро- и взрывоопасных производств и (или) объектов с массовым пребыванием людей, эксплуатация которых подлежит лицензированию (за исключением организаций, имеющих штатные противопожарные и (или) аварийно-спасательные подразделения или обслуживаемых подразделениями МЧС по договорам), а также численность работников, одновременно работающих на этих производствах или объектах.
Определено, что в организациях:
• имеющих пожаро- и взрывоопасные производства с численностью одновременно работающих на них:
до 100 человек — обязанности инженера по пожарной безопасности возлагаются на одного из работников, имеющего соответствующую подготовку;
от 100 до 250 человек — вводится штатная единица инженера по пожарной безопасности;
свыше 250 человек — создается организационно-штатная структура инженеров по пожарной безопасности;
• имеющих объекты с массовым пребыванием людей с численностью одновременно работающих на них:
до 50 человек — обязанности инженера по пожарной безопасности возлагаются на одного из работников, имеющего соответствующую подготовку;
от 50 до 200 человек — вводится штатная единица инженера по пожарной безопасности;
свыше 200 человек — создается организационно-штатная структура инженеров по пожарной безопасности.
Инженеры по пожарной безопасности осуществляют деятельность под руководством руководителей организаций во взаимодействии с внештатными пожарными формированиями, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям.
Постановление Совмина от 31.01.2012 № 103 (рег. № 5/35205 от 02.02.2012)

С 8 февраля 2012 года вступили в силу Межотраслевые правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений.
Требования по охране труда, содержащиеся в данных Межотраслевых правилах, распространяются на собственников зданий и сооружений, осуществляющих их эксплуатацию, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, арендаторов, если по условиям договора аренды (договора безвозмездного пользования) здания (изолированных помещений, их частей) на них возложена ответственность по проведению технического обслуживания зданий.
Постановление Минтруда и соцзащиты от 29.12.2011 № 141 (рег. № 8/24803 от 30.01.2012)

Внесены дополнения и изменение в Положение о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, утвержденное постановлением Совмина от 07.03.2008 № 342.
В частности, установлено, что при организации предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научных исследований и разработок (объектов права промышленной собственности — изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы), дополнительно безработный подает в органы по труду, занятости и социальной защите по месту своей регистрации один из следующих документов, удостоверяющих право на использование такого объекта:
• охранный документ на объект права промышленной собственности (патент или свидетельство);
• зарегистрированные в патентном органе лицензионный договор о предоставлении права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы, договор уступки прав на охраняемые в Беларуси названные объекты промышленной собственности, договор комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга) и иные договоры, которые по своему содержанию соответствуют указанным договорам, или обязательство о предоставлении указанных договоров в течение 4 месяцев после регистрации ИП либо ЧУП, крестьянского (фермерского) хозяйства.
Срок представления безработным в органы по труду, занятости и социальной защите копии свидетельства о государственной регистрации ИП либо ЧУП, крестьянского (фермерского) хозяйства, информации о подаче заявления в ИМНС по месту жительства о постановке на учет в качестве лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность, с указанием данных об уплате сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, а также информирования соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма не должен превышать 15 рабочих дней.
Срок представления документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии, не должен превышать 3 месяцев со дня регистрации ИП либо ЧУП, крестьянского (фермерского) хозяйства или со дня постановки на учет в ИМНС по месту жительства в качестве лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность.
При организации предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научных исследований и разработок (объектов права промышленной собственности — изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы), срок представления документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии, не должен превышать 6 месяцев со дня регистрации ИП либо ЧУП, крестьянского (фермерского) хозяйства.
Постановление Совмина от 01.02.2012 № 109 (рег. № 5/35213 от 02.02.2012)

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

С 15 февраля 2012 года вступило в силу постановление Правительства, определяющее меры по созданию условий для питания работников.
Республиканским органам госуправления и иным госорганизациям, подчиненным Правительству, облисполкомам и Мингорисполкому поручено принять меры по созданию в 2012 году юрлицами всех форм собственности условий для питания работников.
Установлено, что создание юрлицами условий для питания работников обеспечивается путем организации:
• работы объекта общественного питания и (или) оборудования помещения для приема пищи;
• доставки питания по заказам работников и (или) выездного обслуживания организациями, специализирующимися на оказании таких услуг, а также применения других форм обслуживания.
Нанимателям рекомендовано включать в коллективные договоры вопросы создания условий для питания работников и удешевления его стоимости.
Постоянный контроль за состоянием созданных юрлицами условий для питания работников поручено осуществлять Минтруда и соцзащиты.
О ходе и результатах выполнения названных мер Правительство должно быть проинформировано до 10 июля 2012 года и 5 января 2013 года.
Постановление Совмина от 07.02.2012 № 127 (рег. № 5/35236 от 09.02.2012)

С 21 февраля 2012 года вступят в силу изменения, внесенные в Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 4-страхование (Белгосстрах) «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденные постановлением Белстата от 13.09.2011 № 258.
Согласно поправкам страхователи — юрлица, обособленные подразделения юрлиц со средней численностью застрахованных за отчетный период 50 и более человек представляют отчет только в виде электронного документа, соответствующего требованиям, установленным Законом от 28.12.2009 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», через сайт Белгосстраха по электронному адресу www.bgs.by с использованием универсального сертификата открытого ключа, выданного РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».
Иные страхователи вправе представлять отчет в виде электронного документа или на бумажном носителе.
Страхователи, использовавшие в отчетном периоде средства по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вместе с отчетом обязаны представить подтверждающие документы, названные в пунктах 17 и 18 Указаний.
Постановление Белстата от 02.01.2012 № 1 (рег. № 7/1686 от 11.01.2012)

С 1 января 2012 года вступили в силу изменения, внесенные в Положение о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденное постановлением Совмина от 06.09.2006 № 1149.
В частности, из Положения исключен пункт 5, в соответствии с которым пособие назначается в размере 65 %, а при осуществлении одновременного ухода за двумя и более нетрудоспособными гражданами — в размере 100 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством за два последних квартала.
Постановление Совмина от 20.01.2012 № 67 (рег. № 5/35160 от 25.01.2012 г.)

Утверждена Инструкция о порядке использования бланков листков нетрудоспособности.
Инструкция устанавливает порядок использования бланков листков нетрудоспособности государственными, в том числе ведомственными, организациями здравоохранения, указанными в подпункте 7.5 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом от 26.04.2010 № 200.
Инструкция вступит в силу после официального опубликования.
Постановление Минздрава от 17.01.2012 № 1 (рег. № 8/24802 от 30.01.2012)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Признано утратившим силу постановление Правительства от 11.06.2011 № 755 «О некоторых мерах по защите потребительского рынка».
Напомним, что данным постановлением с 12 июня 2011 года были введены в действие ряд мер по защите потребительского рынка. В частности, были определены перечень товаров и нормы их вывоза физлицами, при превышении которых подлежал уплате специальный сбор, а также перечень товаров, временно запрещенных к вывозу физлицами. Была ограничена продажа топлива на АЗС, запрещена реализация товаров физлицам со складов, баз, из подсобных помещений организаций.
И вот теперь все эти меры отменяются после официального опубликования соответствующего постановления Совмина.
Постановление Совмина от 06.02.2012 № 124 (рег. № 5/35233 от 09.02.2012)

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Установлены форма заявления на получение комплексного природоохранного разрешения и форма комплексного природоохранного разрешения.
Кроме того, утверждена Инструкция о порядке заполнения заявления на получение комплексного природоохранного разрешения.
Напомним, что согласно Указу от 17.11.2011 № 528 комплексное природоохранное разрешение является единым разрешительным документом, удостоверяющим право на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства с учетом внедрения наилучших доступных технических методов и устанавливающим нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, условия осуществления хозяйственной и иной деятельности в части использования природных ресурсов и (или) оказания воздействия на окружающую среду, и заменяет собой разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства. Для юрлиц и ИП, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, с 1 января 2012 года получение комплексных природоохранных разрешений является правом, а с 1 января 2016 года — обязанностью.
Постановление Минприроды от 20.01.2011 № 53 (рег. № 8/24817 от 02.02.2012)

С 1 апреля 2012 года вступят в силу нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности».
Названные нормы и правила являются обязательными для исполнения на территории Беларуси всеми физическими и юридическими лицами независимо от их подчиненности и формы собственности, которые осуществляют деятельность по захоронению радиоактивных отходов.
Требования норм и правил не распространяются на деятельность по обращению с отходами дезактивации, образованными в результате проведения мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов.
Постановление МЧС от 20.01.2012 № 7 (рег. № 8/24815 от 01.02.2012)

Утверждена Инструкция о порядке сбора, распределения и выплаты вознаграждения при осуществлении коллективного управления имущественными правами, перечисления невыплаченного вознаграждения в доход республиканского бюджета.
Согласно Инструкции сбор вознаграждения производится организацией по коллективному управлению имущественными правами в безналичной форме путем принятия денег, поступающих на банковский счет данной организации от плательщиков вознаграждения в соответствии с условиями заключенных договоров. Плательщиками вознаграждения являются пользователи объектов авторского права и (или) смежных прав, в качестве которых рассматриваются все физические и юридические лица, осуществляющие на территории Беларуси использование объектов, относящихся к каталогу организации по коллективному управлению имущественными правами, таким способом и (или) в такой форме, которые охватываются действием имущественного права, находящегося в коллективном управлении у организации по коллективному управлению имущественными правами.
Лицо признается использующим каталог организации по коллективному управлению имущественными правами в случае, если это лицо непосредственно совершает либо организует (координирует) совершение иными лицами действий по использованию объектов, относящихся к каталогу организации по коллективному управлению имущественными правами, в целях получения дохода и (или) иных выгод как имущественного, так и неимущественного характера.
Кроме того, утверждена Инструкция о порядке государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами, согласно которой аккредитацию названных организаций проводит Госкомнауки. Целью аккредитации является подтверждение соответствия юрлица требованиям, предъявляемым к организациям по коллективному управлению имущественными правами, а также определение способности этого юрлица осуществлять деятельность в определенных сферах коллективного управления имущественными правами авторов или иных правообладателей;
Постановление Госкомнауки от 30.11.2011 № 25 (рег. № 8/24742 от 25.01.2012)

Включены в НРПА Правила безопасной эксплуатации аттракционов.
Постановление МЧС от 13.10.2009 № 52 (рег. № 8/24751 от 25.01.2012)

Включены в НРПА Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для общественных зданий и сооружений. ППБ 1.04-2002.
Приказ Главного государственного инспектора по пожарному надзору от 28.01.2003 № 13 (рег. № 8/24757 от 25.01.2012)

РЕШЕНИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Определены ставки единого налога для ИП и физлиц Брестчины.
Решение Брестского облсовета от 19.01.2012 № 178 (рег. № 9/47719 от 10.02.2012)

Установлены размеры ставок подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах.
Ставки применяются в отношении доходов, полученных плательщиками, не являющимися ИП, от сдачи физлицам, не являющимся ИП, в аренду (субаренду), наем (поднаем) жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест, находящихся на территории соотвеньтствующей области (кроме случаев сдачи внаем (поднаем) жилых помещений по заключенным в календарном году 2 и более договорам, продолжительность каждого из которых не превышает 15 дней), в размере, не превышающем 26 500 000 руб. в налоговом периоде, в фиксированных суммах в пределах ставок, предусмотренных в приложении 26 к Налоговому кодексу.
Соответствующие решения вступят в силу после официального опубликования.
Решение Брестского облсовета от 19.01.2012 № 179 (рег. № 9/47671 от 09.02.2012)
Решение Витебского облсовета от 19.01.2012 № 165 (рег. № 9/47339 от 30.01.2012)
Решение Гродненского облсовета от 20.01.2012 № 142 (рег. № 9/47494 от 02.02.2012)
Решение Минского облсовета от 01.02.2012 № 146 (рег. № 9/47646 от 08.02.2012)

Февраль 20, 2012